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澄靖園管〔2020〕27號

 

關(guān)于調(diào)整園區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員

進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責(zé)的通知

 

園區(qū)機關(guān)各辦局，辦事處、各進(jìn)駐部門、各企業(yè)：

為進(jìn)一步落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，努力做好園區(qū)安全生產(chǎn)工作，切實提高轄區(qū)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)管理水平，經(jīng)研究決定，對園區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責(zé)?，F(xiàn)將調(diào)整后的情況通知如下：

一、園區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員

主  任：杭  成  江陰市政府黨組成員、園區(qū)黨委書記

梁英航  園區(qū)黨委副書記、園區(qū)管委會主任

常務(wù)副主任（負(fù)責(zé)日常工作）：

印江紅  園區(qū)管委會副主任、園區(qū)辦事處黨委書記

副主任：孫明江  園區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記

章  軍  園區(qū)管委會副主任

徐宇鋒  園區(qū)管委會副主任

張文向  園區(qū)管委會副主任

成  員：馬建民  園區(qū)黨政辦公室主任、園區(qū)工會主席

劉  銘  園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

劉海良  園區(qū)財政局局長

沈  強  園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長

金柏偉  園區(qū)港口事務(wù)局局長

張文俊  園區(qū)招商局局長

尹  芳  園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心副主任

邵  衛(wèi)  辦事處分管安全副主任

鄭  衛(wèi)  園區(qū)派出所所長

王曉亞  靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局駐園區(qū)分局局長

程  躍  靖江市自然資源和規(guī)劃局駐園區(qū)分局局長

黃紅軍  靖江市駐園區(qū)水利辦站長

劉曉林  泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區(qū)分局局長

季炯蔚  江陰市市場監(jiān)督管理局駐園區(qū)分局局長

黃曉東  園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局分管安全副局長

園區(qū)安全生產(chǎn)委員會下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室。辦公室地點設(shè)在園區(qū)經(jīng)發(fā)局內(nèi)，劉銘同志兼任辦公室主任，黃曉東同志兼任辦公室副主任。

二、園區(qū)安委會工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，加強對園區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、支持園區(qū)各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實施。

2、定期組織開展本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督檢查和專項整治，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

3、開展隱患排查和風(fēng)險辨識管控體系創(chuàng)建，推行崗位應(yīng)急處置卡制度，督促整改事故隱患。

4、加強安全生產(chǎn)源頭管理，在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況。

5、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，實施“班前十分鐘”安全教育制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。

6、組織開展重大節(jié)日、重點時段、重要活動期間安全生產(chǎn)大檢查，組織或配合開展安全生產(chǎn)專項整治。

7、制定完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。參加本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)事故單位做好事故善后處理等工作。

8、采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

9、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查園區(qū)所屬部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，建立安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。

10、按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，完善履行部門安全工作職責(zé)。

11、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)，以及市委、市政府和市安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

三、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、黨政辦公室：負(fù)責(zé)園區(qū)聯(lián)檢大樓和附樓及其設(shè)施、設(shè)備的安全運行；負(fù)責(zé)辦公機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，做到防盜、防火；負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T的安全教育和管理；負(fù)責(zé)員工食堂的公共衛(wèi)生、煤氣、灶具安全管理；及時開展聯(lián)檢大樓和附樓辦公生活設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助處理突發(fā)事件和重大事故。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)的綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督管理工作；承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作；負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)（園區(qū)成立后，國土規(guī)劃建設(shè)部門批復(fù)占用園區(qū)規(guī)劃用地、進(jìn)行投入生產(chǎn)的新增生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，簡稱園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)）安全生產(chǎn)的綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督檢查工作；協(xié)助應(yīng)急局調(diào)查處理園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)安全事故；協(xié)助應(yīng)急局做好園區(qū)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及使用?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管，協(xié)助應(yīng)急局做好園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，協(xié)助做好園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市政府、市安委會、市安委辦、市應(yīng)急局文件的傳達(dá)落實；負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、財政局：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費列入財政預(yù)算。

4、規(guī)劃建設(shè)局：協(xié)助園區(qū)住建分局對園區(qū)自建項目的安全審核；協(xié)助園區(qū)住建分局對園區(qū)企業(yè)建筑施工（含新建項目）行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)自建建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作；參與園區(qū)自建建筑施工安全事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對園區(qū)自建基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、雨污水管網(wǎng)的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)對園區(qū)自建污水處理設(shè)施的行業(yè)安全監(jiān)管；及時開展園區(qū)自建項目建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

5、招商局：根據(jù)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)把園區(qū)招商引資項目準(zhǔn)入門檻，負(fù)責(zé)跟蹤新入駐項目的推進(jìn)進(jìn)度，督促落地項目投資人在項目開工建設(shè)前及時辦理相關(guān)建設(shè)施工許可手續(xù)，建設(shè)施工許可手續(xù)完備前禁止擅自開工建設(shè)。督促監(jiān)督投資人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展安全培訓(xùn)，健全安全生產(chǎn)管理體系；督促入駐新開工項目同步推進(jìn)環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生，消防“三同時”；新項目建成試生產(chǎn)結(jié)束后，根據(jù)項目類別及園區(qū)部門職責(zé)分工（生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)歸口經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、港口物流類歸口港口局、園區(qū)自建項目歸口規(guī)劃建設(shè)局管理等）及時辦理移交手續(xù)。

6、港口事務(wù)局：依法對港口碼頭機械作業(yè)的管理；依法加強對港口碼頭區(qū)域的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)港口的證照管理，日常管理；完善安全管理制度，定期排查治理各類安全隱患，保障港區(qū)各類裝卸、裝載、運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備安全，做好各類事故防范工作；組織職責(zé)范圍內(nèi)油氣專用泊位項目和危險貨物等項目安全條件審查；組織危險化學(xué)品港口經(jīng)營人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核工作；指導(dǎo)、監(jiān)督港口經(jīng)營單位制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。參與港區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；及時開展港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)開展港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

7、企業(yè)服務(wù)中心：落實好跟蹤項目的安全宣教工作，對“新、改、擴(kuò)”有關(guān)建設(shè)項目，督促投資人及時辦理項目開工建設(shè)許可手續(xù)，督促“新、改、擴(kuò)”建設(shè)項目同步推進(jìn)環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生，消防“三同時”手續(xù)。

8、辦事處：按照屬地管理原則，加強對行政區(qū)域（行政村、社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位（園區(qū)范圍內(nèi)靖江市老企業(yè)，園區(qū)范圍行政村、社區(qū)內(nèi)使用自建、租賃廠房、門面、住宅的企業(yè)、個體工商戶，簡稱辦事處生產(chǎn)經(jīng)營性單位)的安全生產(chǎn)綜合管理、宣傳教育、監(jiān)督管理工作，督促行政村，社區(qū)參與安全管理；負(fù)責(zé)辦事處煙花爆竹經(jīng)營戶安全監(jiān)管；協(xié)助市應(yīng)急局調(diào)查處理辦事處安全事故；協(xié)助市應(yīng)急局做好管轄范圍安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市政府、市安委會、市安委會、市應(yīng)急局文件的傳達(dá)落實；負(fù)責(zé)辦事處管轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的年度考核工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)衛(wèi)生、教育、民政、宗教等場所的安全管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督園區(qū)的森林防火工作；負(fù)責(zé)拆房施工的安全監(jiān)督管理工作。

9、江陰—靖江工業(yè)園區(qū)派出所：負(fù)責(zé)民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全管理工作；負(fù)責(zé)對涉嫌觸犯刑律的重大責(zé)任事故立案偵查；參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的施救和調(diào)查處理，承擔(dān)有關(guān)重大安全事故的應(yīng)急救援等工作。綜合管理園區(qū)消防中隊，組織開展消防監(jiān)督工作，對園區(qū)消防工作責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；承擔(dān)消防聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，完成園區(qū)消防安全年度任務(wù)的考核工作；負(fù)責(zé)園區(qū)人員密集場所的安全監(jiān)管。

10、靖江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局駐園區(qū)分局：負(fù)責(zé)對園區(qū)建設(shè)項目的安全審核；園區(qū)企業(yè)建筑施工，及施工用起重機械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用進(jìn)行行業(yè)安全監(jiān)督管理；牽頭園區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)專項整治，開展打非治違及城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪喂ぷ?；會同有關(guān)部門加強對地下管線的綜合管理，指導(dǎo)監(jiān)督地下管線開挖建設(shè)管理工作；承擔(dān)園區(qū)房屋修繕和房屋安全管理職責(zé)；協(xié)助上級部門對區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查；及時開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；對接市住建局協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、燃?xì)庹?、加氣站、燃?xì)鈧鬏敼芫€的安全監(jiān)管；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

11、靖江市自然資源和規(guī)劃局駐園區(qū)分局：在城鎮(zhèn)規(guī)劃中加強統(tǒng)籌銜接安全生產(chǎn)規(guī)劃，在高危行業(yè)建設(shè)項目的選址工作中做好規(guī)劃控制； 根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位，重大危險源場所、電力設(shè)施、地下管線等法定的安全距離，做好相應(yīng)的規(guī)劃控制；負(fù)責(zé)組織編制區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的地下管線綜合規(guī)劃，對地下管線工程進(jìn)行規(guī)劃管理；聯(lián)系市規(guī)劃局依法查處相關(guān)的城鎮(zhèn)規(guī)劃違法行為。

12、江陰市市場監(jiān)督管理局駐園區(qū)分局：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)新入駐企業(yè)，要歸口到園區(qū)招商局，由招商局根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)一招入；配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查企業(yè)、市場的安全狀況，規(guī)范經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序；配合有關(guān)部門依法查處超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)注冊登記企業(yè)的特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全專項整治，會同有關(guān)部門組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作；及時開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；承辦市委、市政府和市場監(jiān)督管理局交辦的其它事項；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

13、泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區(qū)分局：負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境的綜合監(jiān)管，開展區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況檢查，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查；排污許可證發(fā)放、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境信息工作；統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、惡臭氣體、噪聲、振動、放射物、電磁輻射等污染防治工作和環(huán)境綜合整治工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和調(diào)解污染糾紛；負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理，組織審批基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的環(huán)境影響登記表，協(xié)調(diào)審批環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響報告書；承辦園區(qū)管委會和市環(huán)境保護(hù)局交辦的其他事項。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

14、靖江市駐園區(qū)水利辦：承擔(dān)園區(qū)水利安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)管理工作，貫徹落實和宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位防臺防汛抗旱工作，及時開展水利安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)水利工程設(shè)施（堤壩、水閘、涵洞泵站等）的安全管理，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位開展水利系統(tǒng)事故調(diào)查處理工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

15、園區(qū)工會：依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益； 調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作；參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作，組織開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，推進(jìn)群防群治。指導(dǎo)督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體合同和勞動合同；參加安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督安全生產(chǎn)事故防范和隱患整改措施的落實以及企業(yè)開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）等活動。

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2020年8月6日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：靖江市安委會。

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會         2020年8月6日印發(fā)