“十三五”以來，江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“當好縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、爭做現(xiàn)代化建設(shè)先行軍”的發(fā)展要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，系統(tǒng)布局、固優(yōu)補短、真抓實干，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指數(shù)連續(xù)多年位居全省全國前列。先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位、全國長江禁漁先進集體等國家、省級榮譽稱號20多項。全面完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，成功舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江蘇省級主場活動，啟動推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點及新一輪省農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。
?。ㄒ唬┩怀霎a(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向品牌要效益，向科技要潛力，向融合要空間，積極推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市完成農(nóng)業(yè)投入累計達41.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測62億元。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。科學(xué)謀劃江陰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果、特種水產(chǎn)和綠色蔬菜、生態(tài)畜禽五大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市稻麥種植面積穩(wěn)定在28萬畝，果品種植面積4.19萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.34萬畝，在田蔬菜4.7萬畝，高標準農(nóng)田比重由2015年的59.63%增長到66.5%，農(nóng)業(yè)機械化水平由2015年的86.87%增長到94%。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。累計認定無錫市級家庭農(nóng)場265家，無錫市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社73家，7家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板上市掛牌，26家無錫市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)年銷售收入近300億元。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的輻射與帶動作用，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。三是農(nóng)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)不斷做強。全市園區(qū)基本建成面積23.48萬畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)化率由2015年的43%增長到52%，形成了以江陰（華西）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和江陰（徐霞客）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的10萬畝園區(qū)，以及以20個千畝產(chǎn)業(yè)基地為主、以各類特色小園為補充的江陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。“璜土智慧葡萄園”獲批國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范項目，推進顧山紅豆園藝產(chǎn)業(yè)園等無錫市“百企建百園”項目19個。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷融合。累計建成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范點7個，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售同比增加35%，獲評國家“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。積極開展“江陰好”系列農(nóng)產(chǎn)品推介品鑒活動，傾情打造江陰農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣平臺“澄農(nóng)薈”，積極開展農(nóng)產(chǎn)品團購活動，推出“新農(nóng)菁英-我為自己代言”系列直播活動。全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由2015年的65.8%增加到72.8%，與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等20多家涉農(nóng)科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作，加快生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)，引進高層次農(nóng)業(yè)高新科技人才118人，榮獲全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯機制，努力實現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程可追溯，確保“舌尖上的安全”。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到80%，獲得綠色證書31個，有機證書3個。全面實施農(nóng)藥集中配供和廢棄包裝物回收處置工作，農(nóng)藥化肥使用量較2015年分別下降5%、11%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率85%，畜禽糞污綜合利用率90%。全面加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和農(nóng)林水利綜合執(zhí)法，全面實施長江禁捕退捕，連續(xù)19年開展長江水生生物資源增殖放流活動。
?。ǘ﹫猿志G色發(fā)展，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深化推進美麗江陰建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)土氣息濃郁、自然環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗田園鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境整治累計上報建設(shè)項目1210個，累計投入32.4億元，農(nóng)村人居環(huán)境考核列無錫第一方陣。一是高位部署推進。建立“一推三治五化”專項行動推進體系（持續(xù)推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面治理農(nóng)村垃圾、污水、河塘，加快實現(xiàn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化、管理長效化。），出臺《關(guān)于開展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動的意見》，成立市級專班，設(shè)立5000萬元專項資金，建立完善以“現(xiàn)場督查、巡查考核、考核通報、財政支持、考核問責(zé)”等為主要抓手的五項推進機制，實行“目標上墻、問題上會、進度上報、工作上一線”制度，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每半月組織一次現(xiàn)場督查，組織召開了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場督查推進會13次，扎實推進年度目標任務(wù)落實見效。二是全力督查考核。堅持日常巡查、隨機抽查和重點督查相結(jié)合的辦法，做到不間斷、全覆蓋。全面開展巡查考核工作，依據(jù)9大類19項具體考核內(nèi)容，采取市級巡查加第三方暗訪的形式，對全市2828個需整治的自然村開展地毯式抽查，目前已巡查考核自然村6766村次，對所有自然村完成兩次全覆蓋，針對巡查考核發(fā)現(xiàn)問題，建立清單、一村一檔進行反饋，跟蹤檢查、限期整改、逐一銷號。三是堅持示范引領(lǐng)。堅持“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進，以美麗鄉(xiāng)村示范村、美麗鄉(xiāng)村示范帶等為基礎(chǔ)，實現(xiàn)從單村創(chuàng)建向多村聯(lián)建、從一時創(chuàng)建到長效管理、從強示范向強整體、強覆蓋提升轉(zhuǎn)變，以點帶面、點面結(jié)合，推動美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連片成景，努力打造點上精致、線上出彩、面上美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。累計建成無錫市級美麗鄉(xiāng)村示范村32個，打造美麗鄉(xiāng)村示范帶2個。四是積極營造氛圍。會同市委宣傳部，利用《江陰日報》、江陰電視臺、江陰發(fā)布、微信公眾號等新聞媒體，加大宣傳力度，微信公眾號發(fā)布農(nóng)村人居整治情況250余條，播放公益宣傳片14條，營造了人人參與、全民支持的濃厚氛圍。設(shè)立市“農(nóng)村人居環(huán)境排行榜”，每月通報自然村考核情況，每季度通報行政村考核情況，每半年通報鎮(zhèn)街考核情況，樹立典型、傳遞壓力、增強動力，累計江陰發(fā)布公布紅黑榜5期，編發(fā)《江陰市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專報》11期。
?。ㄈ┌褱收叻较?，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化。把推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化改革創(chuàng)新作為貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主線，著力破除體制機制束縛，加快促進更高水平城鄉(xiāng)融合，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是全面推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作列入國家試點，144個應(yīng)確權(quán)村根據(jù)中央、省下發(fā)的驗收標準完成本級、省級驗收并發(fā)證，占應(yīng)確權(quán)村總數(shù)的100%，共確權(quán)3681個村民小組，11.73萬戶農(nóng)戶，29.58萬畝承包地。全面推進農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。組建251家村級（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社，完成250家村級（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社注冊登記賦碼，完成成員信息錄入97.12萬人，46個村（社區(qū)）完成村社分離改革試點。三是積極開展全國鄉(xiāng)村治理建設(shè)試點。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村治理“十大工程”（“1+10+N”黨員聯(lián)戶工程、黨組織“領(lǐng)頭雁”工程、村級三務(wù)公開“戶戶通”陽光工程、村社分離試點工程、網(wǎng)格化社會治理工程、村規(guī)民約樹新風(fēng)工程、鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制工程、“小微權(quán)力”制約工程、農(nóng)村志愿服務(wù)工程、“村級醫(yī)療互助項目”工程），黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度進入全國城市基層黨建創(chuàng)新案例。深度推進鎮(zhèn)村治理“四個一”管理模式，全市村級網(wǎng)格化管理服務(wù)覆蓋率達100%。四是著力加強集體“三資”監(jiān)管。推進“三資”監(jiān)管平臺二期開發(fā)，“戶戶通”、E銀通率先在無錫上線，“戶戶通”平臺村級覆蓋率達到100%，全面開展村級集體資金違規(guī)出借和資產(chǎn)出租問題專項清理整治工作，累計巡察審計234個村。持續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目14390宗，成交總金額19.25億元。
?。ㄋ模┳嵲鍪赵鲂В窀淮鍙娖放瞥掷m(xù)擦亮。把農(nóng)民的錢袋子有沒有鼓起來，作為檢視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標尺，抬高地平線、拉高平均線，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的26012元增長到38225元，連續(xù)20年名列全省縣級（市）第一，251個行政村總資產(chǎn)379.8億元，年實現(xiàn)村級收入35.6億元，村均收入達1413萬元。一是薄弱村扶持持續(xù)推進。出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村扶持政策的意見》，選定24個經(jīng)濟薄弱村開展新一輪扶持工作，進一步優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村扶持政策，并明確具體幫扶措施13條，市財政每年落實財政專項扶持薄弱村資金2000萬元。完善生態(tài)補償政策，調(diào)動保護生態(tài)的薄弱村積極性。持續(xù)開展“陽光扶貧”活動，著力構(gòu)建精準幫扶、精準脫困長效機制。二是聯(lián)合發(fā)展模式持續(xù)探索。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）建立集體經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺，通過創(chuàng)辦合作聯(lián)社等方式實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展，推動村級發(fā)展模式由單一型向多元型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由分散型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變。鼓勵經(jīng)濟薄弱村對小、散的集體建設(shè)用地進行復(fù)墾，置換進園區(qū)，采用多種經(jīng)營方式提升資產(chǎn)資源價值，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村級有效增收。三是農(nóng)民致富持續(xù)深化。深化推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，累計幫助780名農(nóng)民提升學(xué)歷水平，累計培訓(xùn)農(nóng)民8740人。村級醫(yī)療互助全國首創(chuàng)，“福村寶”機制已覆蓋全市198個村，資金規(guī)模達1.6億元。四是村企聯(lián)建工作扎實推進。深入開展村企聯(lián)建行動，制定出臺《關(guān)于開展“村企共發(fā)展、同奔現(xiàn)代化”行動的實施意見》，198個村與270家企業(yè)確定了287組結(jié)對關(guān)系，已全部完成聯(lián)建簽約，明確聯(lián)建項目190個，其中總投資超過100萬的聯(lián)建項目106個，計劃投資總金額25.69億元。
