2022工作總結(jié)及下步工作計劃（城建科）
自2022年以來，圍繞局重點工作目標，科學統(tǒng)籌、周密部署、嚴格落實，強化組織管理與協(xié)調(diào)、強化工作流程梳理，城建科各項工作正有條不紊向前推進，現(xiàn)將科室工作總結(jié)如下。
一、2022年重點工作進展、主要措施及取得的成效，包括獲得的國家級、省、市級榮譽等工作亮點
1．科學制定政府投資計劃。為確保項目計劃的科學合理，積極與規(guī)劃、發(fā)改、財政、土地儲備中心等部門加強溝通協(xié)調(diào)，圍繞城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需求，按照輕重緩急和中長短期有效結(jié)合的原則，把握工程項目建設時序。2022年實施的政府投資項目18個、其中續(xù)建項目14個，新開項目4個，總投資90.52億元，當年計劃完成投資額約25.25億元,目前累計實際完成投資額約10.4億元。去年10月，報送了《2022年政府投資項目續(xù)建項目表》、《2022年政府投資項目儲備庫申請表》，為2022年有序開展政府投資項目建設奠定基礎。
2.扎實抓好項目建設推進。嚴格項目推進，對各項目推進進度進行實時更新，按時編報《政府投資項目月報表》。嚴格竣工驗收，按照《江陰市市政基礎設施工程竣（交）工驗收辦法》，規(guī)范驗收流程，制定全過程工作機制，落實質(zhì)量主體責任，嚴把初驗和竣工驗收關。截至目前，共組織完成建新路工程（梅園路—虹橋南路）道路、臨江路西延伸段路橋接線工程、萬達北地塊西側(cè)支路工程、鄭徑路（普惠路-文富路）工程、虹橋南路改建工程（花北路-新澄楊線）、臨江路西延伸段改建工程（二標段）工程等6個市政工程項目綜合驗收，配合參與黃山路（濱江路—人民路）景觀提升改造及道路品質(zhì)提升工程、錫澄運河公園（二期）南段及芙蓉大道快速化改造配套綠化工程（壽山立交—海港大道）等3個項目的綜合驗收。配合政府建設投資工程項目陽光監(jiān)督信息公開網(wǎng)絡專欄建設，及時公開政府投資項目建設信息。
3.堅持狠抓行業(yè)信用監(jiān)管。修訂了江陰市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實施細則（澄住建〔2022〕16號《市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步做好江陰市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價工作的通知》），首次將監(jiān)理企業(yè)納入信用綜合考評，落實以信用評價為抓手，逐步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場。補充修訂了《關于印發(fā)《江陰市住房城鄉(xiāng)建設領域失信聯(lián)合懲戒、重點關注對象名單管理暫行辦法》的通知》（澄住建〔2021〕50號）、《關于調(diào)整局社會信用體系建設工作領導小組的通知》（澄住建〔2020〕47號）等住建領域有關信用系列文件。
在強化行業(yè)信用管理方面，具體做了以下工作，即“五個進一步”： 一是進一步完善信用綜合評價規(guī)則。針對市政公用工程特點和實際情況，出臺了《關于加強市政企業(yè)信用考核現(xiàn)場考評工作的通知》（澄住建〔2022〕32號），對全市在建市政公用項目試行“不定期檢查，統(tǒng)一時段錄入”。對全市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果實行季度更新并及時公布信用考評結(jié)果，并對考核更新工作進行梳理總結(jié)，形成常態(tài)化工作流程。截至目前，已公布了2022年一季度建筑業(yè)企業(yè)（施工類）信用綜合評價得分、2022年二季度建筑業(yè)（施工類）企業(yè)信用更新評價結(jié)果暨首期建筑業(yè)（監(jiān)理）企業(yè)信用綜合評價結(jié)果，2022年三季度建筑業(yè)企業(yè)（含監(jiān)理企業(yè)）信用綜合評價得分，共計167家建筑業(yè)企業(yè)納入考評體系，同時將信用考評結(jié)果納入市公共資源交易中心招投標系統(tǒng)，作為工程評標依據(jù)。二是進一步嚴格建筑業(yè)企業(yè)信用準入。探索通過構(gòu)建更加完備的企業(yè)信用評價體系，幫助引進信用良好的外省市大型建筑業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)到江陰落戶，帶動本地企業(yè)發(fā)展。上半年對市住建領域企業(yè)信用管理系統(tǒng)進行升級更新，率先進入無紙質(zhì)化全流程審批并將企業(yè)信用報告分數(shù)納入江陰市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價體系中，將企業(yè)信用報告定為外地建筑業(yè)企業(yè)初始信用分申請資料之一，依據(jù)企業(yè)信用報告等級綜合評定外地建筑業(yè)企業(yè)初始信用分。截至目前，共審核房建企業(yè)初始信用分申請35件次、市政企業(yè)初始信用分申請55件次、裝飾企業(yè)初始信用分申請13件次，實現(xiàn)江陰市建筑業(yè)企業(yè)信用報告應用率100%。三是進一步健全處罰企業(yè)信用修復渠道。為切實解決企業(yè)“信用痛點”，依托大數(shù)據(jù)精準篩選存在違法行為的企業(yè)，建立修復臺賬，動態(tài)收集受處罰企業(yè)名單，開展修復提醒及線下修復培訓。針對部分企業(yè)不清楚自身違法失信記錄，不了解如何開展修復等問題，制作《信用修復溫馨提示》，確保企業(yè)對信用狀況，以及修復流程有更清晰的認識。為更好做好服務，在給企業(yè)送達處罰通知書時，將《信用修復溫馨提示》一并送到企業(yè)手中，隨后全程跟蹤服務，由專人及時做好政策解答，依法妥善處理。已經(jīng)受到行政處罰的市場主體，滿一定期限、符合條件的可進行線上信用修復，3至5個工作日即能完成。截至目前，共修復完成48條行政處罰信息。四是進一步融合數(shù)字信用監(jiān)控平臺。全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，建立施工現(xiàn)場立體化信息網(wǎng)絡，通過信息歸集，建立企業(yè)信用動態(tài)數(shù)據(jù)庫，支撐信用大數(shù)據(jù)服務和監(jiān)管。通過不斷增強數(shù)字化智能化水平，加快建立智慧應用體系，推動“數(shù)字信用”建設，著力實現(xiàn)住建行業(yè)信用數(shù)據(jù)接入江陰市社會監(jiān)管及服務一體化平臺，實現(xiàn)大平臺融合、大數(shù)據(jù)共享，不斷增強智慧化行業(yè)治理能力。五是進一步深化信用管理工作內(nèi)涵。配合市信用辦申報全國社會信用體系建設示范城市，堅持創(chuàng)新思維試點先行，定期匯總報送《全國社會信用體系建設示范城市評審指標分工情況一覽表》；繼續(xù)與市信用辦、江陰信用管理有限公司聯(lián)合開辦針對市建筑業(yè)企業(yè)的信用培訓班，宣講信用政策法規(guī)；接續(xù)開展建筑業(yè)企業(yè)信用管理貫標和市級省級示范企業(yè)申報工作；制定出臺《“誠信住建 共筑美好”主題宣傳活動方案》（澄住建〔2022〕66號），對標先進、多措并舉，進一步優(yōu)化江陰營商環(huán)境，確保我市城鄉(xiāng)建設領域誠信體系建設穩(wěn)步推進。
4.有序推進美麗宜居建設。積極貫徹落實市委市政府建設“美麗江陰”的戰(zhàn)略部署，狠抓試點項目建設，組織人員定期對試點項目進行考核，及時規(guī)范網(wǎng)上填報工作，按時報送高質(zhì)量發(fā)展考核指標。2021年9月初，我市被評為“江蘇省美麗宜居城市建設第二批試點城市”，其中申報的15個項目中有6個被評選入圍，截至目前，試點工作及試點項目建設按計劃穩(wěn)步推進，力爭在年底考核驗收實現(xiàn)“保二爭一”目標。
5.全力保障“南征北戰(zhàn)、東西互搏”。圍繞市委市政府“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的重大戰(zhàn)略路徑，結(jié)合“十四五”規(guī)劃及江陰市工業(yè)園區(qū)升級改造大會戰(zhàn)戰(zhàn)略，年初擬定上報了《江陰市“南征北戰(zhàn)、東西互搏”三年行動暨重大項目建設2022年目標責任書》、牽頭修訂《2022年“南征”戰(zhàn)略推進工作要點》《2022年“北戰(zhàn)”戰(zhàn)略推進工作要點》《2022年“東西互搏”戰(zhàn)略推進工作要點》等文件，定期匯總、更新項目建設情況，牽頭組織協(xié)調(diào)保障項目高效推進，定期編報《“南征”戰(zhàn)略征遷建設組重點項目完成進度月報表》、《“東西互搏”戰(zhàn)略城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量2022年任務完成進度表》、《工業(yè)園區(qū)升級改造工作推進計劃表》、季度及半年總結(jié)等材料。
6.常態(tài)化抓好疫情防控與日常工作。積極主動參與疫情防控，全員投入社區(qū)核酸檢測志愿服務；及時處理各類訴求及完成信息報送，高度重視群眾訴求和人大、政協(xié)代表意見與提案，對于訴求和意見提案做好充分調(diào)研和溝通，截至目前，共完成“12345”回復訴求處理13件、人大提案3件、政協(xié)提案7件。完成住建參閱信息報送31條，微信推送9條，簡訊3條，主訊2條，完成互聯(lián)網(wǎng)信息2篇。
二、2022年主要工作目標預計完成情況
對照年初局制定的重點工作“四化”分解表、城建科2022年個性化工作目標及科室工作職能，梳理如下：
1.美麗宜居城市試點工作。目前6個省級試點項目和4個市級試點項目建設已有2個項目（江陰市宜居住區(qū)更新改造“1+7”模式探索、江陰市天鶴街區(qū)美麗宜居整體塑造）已完工，其他項目正有序推進中。
2．信用評價文件擬制及系統(tǒng)完善工作。2月，修訂了江陰市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價實施細則（澄住建〔2022〕16號《市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步做好江陰市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價工作的通知》），首次將監(jiān)理企業(yè)納入信用綜合考評，不斷優(yōu)化《江陰市住建領域企業(yè)信用管理系統(tǒng)》，落實以信用評價為抓手，逐步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場。
3.“美麗江陰”項目推進情況。由我局實施的美麗江陰建設項目共11個，截至目前，已完工項目3個（應天河風光帶、要塞森林公園黃山林區(qū)森林防火通道修繕提升（濱江道東延、湖山道北延）、道路改造配套綠化工程（其中包括：S340道路改造配套綠化工程和芙蓉大道快速化改造配套綠化工程）），正常推進項目7個（大橋南路快速化改造工程（PPP項目）、新澄楊線一期（PPP項目）、皮弄路節(jié)點工程、跨錫澄運河橋梁（PPP項目）、錫澄運河公園三期南段、特色田園鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村住房建設），進度偏慢項目1個（江陰站綜合客運樞紐（北廣場）（PPP項目））。
4.“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略推進情況。截至目前，我局牽頭的各項目建設正有條不紊有序推進中。
三、存在問題
2022年以來，城建科在完成部分工作，取得了部分成效的同時，也發(fā)現(xiàn)存在以下幾點不足：一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還需提升。作為局業(yè)務科室，承擔的工作任務較多，需協(xié)調(diào)對接的事項較多，部分工作推進不力的主要原因即為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足造成。二是工作理解把握還需提升。對照科室職能定位，在工作重心、關鍵環(huán)節(jié)及安排部署上，還存在部分觀念誤差，全局性整體性綜合性思維還較為缺乏。三是項目信息梳理還需提升。有關政府投資項目、試點項目及其它項目的信息分類歸集工作還存在差距，導致部分項目信息在傳遞、報送上存在多頭管理、重復冗雜，甚至滯后出錯的情況出現(xiàn)。
四、2023年主要目標、工作抓手、重點工程、重大項目安排
（一）進一步推進重點項目建設。
1.確保政府投資項目有序推進。聚力城鄉(xiāng)建設和現(xiàn)代化濱江花園城市建設要求，按照“美麗江陰”建設的既定目標，穩(wěn)步推進政府投資項目建設，加快城市主干道建設，打通斷頭路，拓展“結(jié)腸路”，不斷加密和改善城區(qū)路網(wǎng)。加快推進高鐵站交通路網(wǎng)體系建設，推動城市快速化路網(wǎng)改造，按照“兩環(huán)、九射、多聯(lián)”的快速路網(wǎng)規(guī)劃體系，加快推進大橋南路快速化改造、新澄楊線一期工程和錫澄運河七座橋梁等項目建設，實現(xiàn)高鐵樞紐站與快速路網(wǎng)的全面融合、快速集散。開展季度督查，嚴格檢查打分，大力促進重點項目推進。實時更新項目推進進度，按時編報《政府投資項目月報表》。制定我局2023年政府投資項目計劃，與建管中心、更新辦等部門編報項目，按照輕重緩急的原則實施項目建設。
2.確保城市試點項目有序推進。把握長三角區(qū)域一體化、錫澄一體化、長江生態(tài)安全示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興等重大機遇，結(jié)合“城市更新”和“南征北戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，狠抓美麗宜居城市試點項目建設，持續(xù)加大城市更新力度，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。推動在一定地域范圍內(nèi)目標綜合、項目集成、資源整合，不斷提升美麗宜居城市建設水平，探索美麗宜居城市建設與城市更新深度融合長效機制。
3.確保重特大項目有序推進。貫徹落實“南征北戰(zhàn)、東西互搏”重大戰(zhàn)略部署，堅持高水平規(guī)劃，堅持高效率征拆，堅持高品質(zhì)建設，按照輕重緩急有序推進項目建設，按照“一年規(guī)劃、兩年框架、三年起勢、五年基本成城”的既定目標，加快把霞客灣科學城打造成為引領江陰未來發(fā)展的優(yōu)質(zhì)增長極、活力創(chuàng)新源、美麗湖灣區(qū)、數(shù)字新高地。
（二）進一步推進信用體系建設。
深化落實國家、省、市社會信用體系建設指導意見，堅持問題導向、目標導向和需求導向，努力構(gòu)建以信用為基礎的新型行業(yè)監(jiān)管機制，全面提高行業(yè)誠信意識和信用水平，營造公開、公正的市場環(huán)境。
1.推進住建領域信用管理系統(tǒng)建設。整合并運用信用信息資源，開發(fā)完善“江陰市住建領域信用管理系統(tǒng)”，積極推進住建信用數(shù)字監(jiān)控平臺建設。推進信用業(yè)務線上辦理，監(jiān)管人員線上審批，實現(xiàn)信用信息監(jiān)管全流程電子化。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行證明事項告知承諾制，推行事前信用承諾，強化事中事后信用信息監(jiān)管，通過信息公示，引導社會參與監(jiān)督，通過信用聯(lián)合獎懲，形成信用分級分類監(jiān)管體系。
2.完善住建領域社會信用體系建設。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門持續(xù)完善信用考核機制，定期開展企業(yè)信用綜合評價，將信用考評結(jié)果納入市公共資源交易中心招投標系統(tǒng)，作為工程評標依據(jù)，依據(jù)信用考評結(jié)果，對企業(yè)實行信用分級分類監(jiān)督管理。將信用信息同步關聯(lián)市相關信用信息及信用產(chǎn)品應用，作為守信激勵和失信聯(lián)合懲戒依據(jù)。持續(xù)完善建筑勘察設計企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、消防、物業(yè)等建筑業(yè)企業(yè)的信用管理辦法，持續(xù)推進監(jiān)理企業(yè)、房屋安全鑒定機構(gòu)等建筑業(yè)企業(yè)納入信用管理。依據(jù)《江陰市住房城鄉(xiāng)建設領域失信聯(lián)合懲戒、重點關注對象名單管理暫行辦法》，建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名庫及重點關注對象名庫，對失信對象實行失信聯(lián)合懲戒。
3.加強住建領域信用工作宣傳教育。積極對接市信用辦、江陰市信用管理公司，通過聯(lián)合舉辦信用培訓班等方式進行宣傳教育，幫助企業(yè)及時掌握行業(yè)信用動態(tài)，了解信用法規(guī)政策，引導失信主體主動糾正并修復失信行為。加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度，及時發(fā)布信用工作動態(tài)，引導建筑業(yè)企業(yè)樹立“講誠實、重信用、守規(guī)則”的從業(yè)理念，提高行業(yè)誠信意識，加強行業(yè)信用管理水平。
