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一、項目情況

（一）項目概況：江蘇南沿江城際鐵路是長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊的重要組成部分，是滬漢蓉快速客運通道的完善延伸，它與京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路等共同構(gòu)成長三角地區(qū)向西輻射的大能力客運通道。這個項目的實施，對于完善長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局、縮小江蘇沿江城市間的時空距離、促進南沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都有著十分重要的意義。

江蘇南沿江城際鐵路作為我省“十三五”規(guī)劃的重點工程，一方面可有效呼應(yīng)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘇錫常一體化進程，另一方面可使我市加速融入揚子江城市群、滬寧1小時都市圈建設(shè)，帶動我市城市規(guī)劃建設(shè)再上新臺階，助推我市經(jīng)濟增長再發(fā)力，成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁驅(qū)動力。

江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程主要包括線內(nèi)征地拆遷工程、鹽泰錫常宜鐵路同步建設(shè)工程、江陰站高架進站工程、江陰站線正上式站房工程等。

工程計劃2018年10月開工，建設(shè)周期4.5年，計劃2023年4月竣工。項目總投資估算約57.6億元，資金籌措方式為自籌與債券資金，未來償債資金來源為國有土地使用權(quán)出讓收入、專項收入。截至2022年年底，已完成投資47.3億元。

（二）績效目標：

（1）總體目標：完成江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程建設(shè)。

（2）本年度目標：1：完成架梁建設(shè)；2：完成軌道板鋪設(shè)；3：開始進行鋪軌建設(shè)；4：江陰綜合樞紐站房主體結(jié)構(gòu)施工完成。

二、評價情況

（一）項目特點分析：江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程為交通運輸行業(yè)大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，為我省“十三五”規(guī)劃的重點工程的組成部分。

（二）評價思路方法。績效評價采用定量與定性相結(jié)合、項目實施單位自評與工作小組評價相結(jié)合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日?？疾椋⒆鳛閷椖吭u價的依據(jù)之一。

2.現(xiàn)場考查。根據(jù)評價指標及評價工作要求，到評價現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析，根據(jù)評價標準進行打分。

（三）評價工作情況：根據(jù)跟蹤考查及現(xiàn)場考查結(jié)果的反饋，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目各指標分析如下：

1.過程管理有效。指標分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預(yù)算執(zhí)行率100%；資金審批及使用符合規(guī)范，管理制度健全，執(zhí)行到位。

2項目產(chǎn)出目標全部按計劃完成。指標分值為40分，評價得分40分，得分率100%。已提前或超額完成預(yù)期目標，項目驗收合格率100%，實際發(fā)生成本低于年度指標值。

3.項目實施效益較明顯。指標分值為30分，評價得分29分，得分率96.7%。南沿江城際鐵路設(shè)計時速350km/h，起于南京南站，止于太倉站后利用滬蘇通鐵路進入上海樞紐。建成后，將主要承擔沿線通道內(nèi)和沿線與滬寧主軸城市間的城際客流，以及浦東地區(qū)與南京、鎮(zhèn)江間的城際客流，長三角1小時城市圈范圍將擴大。施工過程采取安裝自動噴淋系統(tǒng)、入口處設(shè)置洗車池、施工時開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進展、現(xiàn)場視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，市民對項目進展等情況都比較滿意，期待南沿江城際鐵路早日通車。

（四）績效評價結(jié)論。江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目實施比較規(guī)范，專項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目績效評價的自評分99分，綜合評價等級為“優(yōu)”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場考查相結(jié)合的方式進行。高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日常考查，可以對項目實施情況有比較清晰的認識?，F(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析。

四、存在問題。項目決策投入、管理實施、產(chǎn)出效益等方面實施均比較規(guī)范，暫無問題。

五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現(xiàn)場考查，確保項目實施規(guī)范有序。

六、相關(guān)信息。

績效評價自評分表