1.什么是農(nóng)村宅基地？
《江蘇省土地管理條例》第五十九條第一款規(guī)定“宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地”，不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。
2.農(nóng)村宅基地歸誰所有？
農(nóng)村宅基地歸本集體成員集體所有。
《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
《中華人民共和國民法典》第二百六十一條第一款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。
3.什么是“一戶一宅”？
《江蘇省土地管理條例》第五十九條第三款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第六款規(guī)定，農(nóng)村村民應當嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建造住宅的，應當將原宅基地交還原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
江陰市《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的意見》（澄政辦發(fā)〔2023〕11號）規(guī)定，農(nóng)村村民每戶宅基地面積不得超過135平方米，現(xiàn)有宅基地超過上述標準的，申請翻建、改（擴）建、新建房屋時，須按規(guī)定核減。
4.哪些人可以申請宅基地？
農(nóng)村村民以戶為單位申請宅基地，我市規(guī)定農(nóng)村村民是指具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份（成員資格符合《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定），在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)生權(quán)利和義務關(guān)系，且戶籍在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)村常住居民，以及國家法律法規(guī)允許享受宅基地的所在地居民。
5.農(nóng)村宅基地審批主體是誰？
農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。
6.農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地后，是否可以再申請宅基地？
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
7.進城落戶的農(nóng)民能否保留宅基地使用權(quán)？
進城落戶的農(nóng)民可以依法保留其原來合法取得的宅基地使用權(quán)。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十六條規(guī)定，依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設施受法律保護。禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件，禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。
8.農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須滿足什么條件？
宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，只能在村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行，且受讓人須為符合宅基地申請條件的農(nóng)村村民，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）的規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買宅基地。
9.農(nóng)村村民非法占地建房應承擔什么法律責任？
我國實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持土地用途管制，嚴禁超標準占用宅基地。
《中華人民共和國土地管理法》第七十五條規(guī)定，對占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等違法行為，責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十七條規(guī)定，對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的違法行為，由自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十八條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
10.江陰市農(nóng)村宅基地建房申請審批流程是什么？（詳見下圖）
