2024年全市人力資源和社會(huì)保障工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省市決策部署和人社工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
全市人社工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全年提供就業(yè)崗位6.2萬(wàn)個(gè)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2700人，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右；支持成功自主創(chuàng)業(yè)3800人左右；構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平、企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提升；不斷激活人才創(chuàng)新動(dòng)力，引進(jìn)大學(xué)生1.6萬(wàn)人，新增技能人才1.8萬(wàn)人、高技能人才8000人、數(shù)字技能人才2700人，新增高層次人才1300人；促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上；推動(dòng)公共服務(wù)效能提高，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)97%以上。確保完成省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程
1．突出政治領(lǐng)航。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，推動(dòng)會(huì)議精神在人社系統(tǒng)落地見效。鞏固拓展主題教育成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、保障、助推、聚力作用，深入推動(dòng)實(shí)施“書記項(xiàng)目”，繼續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)黨員在為民服務(wù)一線、重大項(xiàng)目前沿、重要改革攻堅(jiān)中擔(dān)使命、建新功。深化窗口服務(wù)“雙為民”等活動(dòng)，用好“黨員先鋒崗”和“先鋒標(biāo)兵”等載體，辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。大力弘揚(yáng)“四敢”精神，讓務(wù)實(shí)、清廉、儉樸蔚然成風(fēng)。
2．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)貫徹落實(shí)市委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為若干舉措，積極引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、選派參加工作專班等多種方式，健全完善年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和查核驗(yàn)證工作。一體推進(jìn)綜合考核、年度考核以及平時(shí)考核工作，繼續(xù)開展系統(tǒng)通報(bào)表?yè)P(yáng)工作，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅(jiān)持“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)促黨建”，持續(xù)開展“青年干部論壇”、“青藍(lán)計(jì)劃”、“巾幗心向黨”、“新時(shí)代文明實(shí)踐”等活動(dòng)；聚焦打造“學(xué)習(xí)型人社”，拓展人社“精業(yè)課堂”、“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”等活動(dòng)內(nèi)涵，持續(xù)提升全局上下為民服務(wù)的能力、合力、活力。用心用情做好干部工資福利保障和老干部工作。
3．堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。全面貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力加強(qiáng)陣地管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。鞏固巡視、巡察、專項(xiàng)整治、審計(jì)等整改成果，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化工作方式方法。深化“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)，完善“懲、治、防”工作鏈條，以“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”。制度化開展“警示教育月”活動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)律、政德、家風(fēng)、法治和廉潔文化教育常態(tài)化。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入整治“四風(fēng)”頑疾，狠抓群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，常態(tài)開展明察暗訪，持續(xù)增強(qiáng)干部職工為民服務(wù)意識(shí)，樹立人社部門良好形象。
二、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
4．健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5％左右。實(shí)施專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，支持企業(yè)做大做強(qiáng)和健康發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大人社支持舉措，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。持續(xù)完善常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，綜合實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、“蘇崗貸”等穩(wěn)崗?fù)貚徴?，確保惠企政策直達(dá)基層、直惠企業(yè)。建立就業(yè)崗位開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)部門間協(xié)同、社會(huì)面調(diào)查等方式，確定一批就業(yè)容量大的行業(yè)、企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極挖掘就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)領(lǐng)域。
5．精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。持續(xù)做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，加大就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地。實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保江陰籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率90%以上。完善就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，深入實(shí)施“3610”就業(yè)促進(jìn)工程，完善就業(yè)援助機(jī)制，依托就業(yè)援助系統(tǒng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，全年幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2700人，城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。深化省內(nèi)南北結(jié)對(duì)幫扶合作和東西部對(duì)口支援協(xié)作，積極培育省級(jí)勞務(wù)品牌，建好用好各類勞務(wù)基地，吸引更多優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力來(lái)澄就業(yè)。
6．增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。拓寬創(chuàng)業(yè)富民增收渠道，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法和富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的撬動(dòng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大學(xué)運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，為入駐創(chuàng)業(yè)人員提供更優(yōu)質(zhì)的孵化服務(wù)。大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，高質(zhì)量舉辦市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽、高校在校生（畢業(yè)生）“創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夏令營(yíng)等活動(dòng)，積極組織優(yōu)秀項(xiàng)目參加省、無(wú)錫市等各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)擴(kuò)大“創(chuàng)響江陰”創(chuàng)業(yè)品牌覆蓋面和影響力。全年支持成功自主創(chuàng)業(yè)3800人左右，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)1.1萬(wàn)人。
7．完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)規(guī)范化零工市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)加大扶持力度，打造就業(yè)服務(wù)樣板間，構(gòu)建多元化、專業(yè)化的公共就業(yè)服務(wù)體系。開展多形式、多渠道、多層次線上線下招聘活動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)保障水平。打造“澄E好崗·鏈動(dòng)就業(yè)”江陰市直播招聘人才品牌，強(qiáng)化直播帶崗轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)儲(chǔ)備帶崗主播人才，升級(jí)打造直播基地。持續(xù)推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)培育，引導(dǎo)人力資源機(jī)構(gòu)大力開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)打造靈活用工平臺(tái)，支持多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施就業(yè)友好型重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工專員服務(wù)，提供崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。
8．持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)做好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)“后半篇”文章，統(tǒng)籌問題整改和建章立制，源頭防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)。開展失業(yè)保險(xiǎn)基金管理警示教育，梳理失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，完善基金內(nèi)控制度，確?；鸢踩行蜻\(yùn)行。持續(xù)完善就業(yè)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制，多維度開展就業(yè)形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。健全跨部門聯(lián)系處置機(jī)制，全力防范化解就業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生的各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
三、健全社會(huì)保障體系
9．深化社保制度改革。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)籌要求，規(guī)范執(zhí)行社保繳費(fèi)基數(shù)、比例等各項(xiàng)規(guī)定，深入開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究。落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要求，穩(wěn)妥實(shí)施調(diào)整企業(yè)過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法工作。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制，鞏固試點(diǎn)成果，規(guī)范經(jīng)辦流程，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居保集體補(bǔ)助工作，推動(dòng)更多有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。規(guī)范執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策，優(yōu)化完善職業(yè)康復(fù)體系建設(shè)。提升機(jī)械制造、?；髽I(yè)、職業(yè)病發(fā)生率較高的重點(diǎn)企業(yè)人員工傷預(yù)防能力，提升工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量水平。深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。
10．縱深推進(jìn)參保擴(kuò)面。深入開展“全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)提升行動(dòng)”，以“數(shù)據(jù)找人”精準(zhǔn)擴(kuò)面為抓手，探索建立擴(kuò)面資源庫(kù)，推動(dòng)建立擴(kuò)大就業(yè)與參加社保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提升我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)質(zhì)量。持續(xù)落實(shí)重度殘疾人、返貧致貧人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體幫扶政策，確保符合條件的困難群體100%代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。動(dòng)態(tài)跟蹤退捕漁民參保信息，精準(zhǔn)提供參保服務(wù)，引導(dǎo)其按時(shí)繳費(fèi)、連續(xù)繳費(fèi)。加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核，確保被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保，待遇發(fā)放及時(shí)到位。落實(shí)超過(guò)法定退休年齡人員、實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策，持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和建筑工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率95%以上。
11．統(tǒng)籌社保待遇水平。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，調(diào)整退休職工基本養(yǎng)老金水平。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)動(dòng)態(tài)合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮小與無(wú)錫市區(qū)的差距。發(fā)展多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)有條件的單位建立企業(yè)年金，按上級(jí)部署，實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。落實(shí)工傷保險(xiǎn)定期待遇調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌做好符合條件失業(yè)人員失業(yè)保障工作，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，穩(wěn)步提升失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。
12．強(qiáng)化基金安全保障。持續(xù)推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，組織開展社?；?ldquo;零風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)建設(shè)工作。常態(tài)化開展社?；鸢踩?ldquo;警示教育月”、社?；鸨O(jiān)督專家“基層行”活動(dòng)。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，開展基金安全評(píng)估。加大基金追討、違法懲戒力度，依法實(shí)施違規(guī)社保待遇追退，嚴(yán)厲打擊各類侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為。
四、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
13．支持培育高層次人才。深入實(shí)施省卓越博士后計(jì)劃，面向“專精特新”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)布博士后招收“揭榜領(lǐng)題”需求。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)新設(shè)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。推動(dòng)博站運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)博士后人才投身“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升博士后工作站長(zhǎng)期運(yùn)行質(zhì)量。
14．全面激發(fā)人才活力。爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)錫市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（示范）園。組織申報(bào)最具成長(zhǎng)潛力留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、高層次留學(xué)人才回國(guó)資助項(xiàng)目。充分發(fā)揮“百名海外博士江蘇行”、江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)效應(yīng)，有效推動(dòng)海歸人才向產(chǎn)業(yè)集群流動(dòng)、向創(chuàng)新平臺(tái)集聚。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、特色鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)土人才大師工作室、示范工作室和傳承示范基地。
15．提升人才服務(wù)水平。持續(xù)打造“才聚江陰·澄就未來(lái)”引才品牌口碑，圍繞青年友好型城市建設(shè)，在關(guān)注“青年引入”、培育“青年活力”、推進(jìn)“青年友好”等方面全面化多角度回應(yīng)青年需求，創(chuàng)新工作舉措。深化在澄高校畢業(yè)生吸附計(jì)劃，開展“留澄之約”、沉浸式江陰樂業(yè)一日游、周周招等活動(dòng)，組織本市重點(diǎn)骨干、“專精特新”、上市公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴本地院校開展春招、秋招、網(wǎng)絡(luò)招聘等，全方位保障高校青年人才就業(yè)。繼續(xù)開展高校日系列活動(dòng)，設(shè)立高校與江陰創(chuàng)業(yè)服務(wù)飛地、高校·江陰博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源實(shí)時(shí)共享、科研資源校企互通。穩(wěn)步推進(jìn)職稱工作改革，完善教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域定向評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大雙創(chuàng)人才項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目等科技項(xiàng)目的推薦力度，全年推薦有效信息不少于9條。
16．深化人事制度改革。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》的要求，完善崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、人員聘崗工作。升級(jí)完善江蘇省人事考試標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)考區(qū)（江陰考區(qū)），繼續(xù)對(duì)接省級(jí)一體化考務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更多省考、國(guó)考項(xiàng)目屬地化考試，拉動(dòng)考務(wù)經(jīng)濟(jì)，集聚更多優(yōu)秀人才。貫徹落實(shí)《江蘇省功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇實(shí)施細(xì)則》，按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《江蘇省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)口徑，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革。
五、強(qiáng)化技能人才支撐
17．實(shí)施職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)和制造業(yè)技能根基工程，聚焦優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)功能布局，持續(xù)推動(dòng)技師學(xué)院、現(xiàn)代化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。發(fā)布2024年補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和緊缺職業(yè)（工種）目錄。深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)專項(xiàng)整治以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。實(shí)施職工崗位技能培訓(xùn)和就業(yè)重點(diǎn)群體“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分級(jí)分類管理。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn)，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，探索新就業(yè)形態(tài)技能提升培訓(xùn)。全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。
18．深化技能評(píng)價(jià)制度改革。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工匠培育行動(dòng)，聚焦“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)直接認(rèn)定試點(diǎn)。推廣“新八級(jí)工”制度，指導(dǎo)企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘。全年新培育技能等級(jí)備案機(jī)構(gòu)52家，新增數(shù)字技能人才2700人以上。嚴(yán)格執(zhí)行技能評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)督，不斷健全技能評(píng)價(jià)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
19．構(gòu)筑技能成才良好生態(tài)。選樹典型，組織開展第六屆“江陰市高技能人才成就獎(jiǎng)”、“江陰市有突出貢獻(xiàn)高技能人才”評(píng)選，舉辦江陰市職業(yè)技能大賽，積極組織備戰(zhàn)高層次技能競(jìng)賽。聚焦“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)公辦機(jī)構(gòu)等組織開展數(shù)字類職業(yè)技能競(jìng)賽；鼓勵(lì)管理規(guī)范、制度健全的規(guī)模企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，增強(qiáng)適崗轉(zhuǎn)崗的技術(shù)技能素質(zhì)。多措并舉宣傳高技能人才典型事跡，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。
六、構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系
20．健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系。深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，以“專精特新”企業(yè)、集體協(xié)商示范企業(yè)為重點(diǎn)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，完成省市和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和金牌協(xié)調(diào)員的培育和推選工作，推動(dòng)和諧企業(yè)正向激勵(lì)措施落實(shí)落地。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)，健全行業(yè)性三方組織機(jī)制，推動(dòng)成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織。貫徹落實(shí)《江蘇省集體協(xié)商條例》《新時(shí)代深化集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)已建工會(huì)用人單位集體協(xié)商建制率逐步提升，進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)，探索促進(jìn)快遞、外賣企業(yè)行業(yè)開展集體協(xié)商，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同簽訂。深化勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工秩序。加強(qiáng)薪酬指導(dǎo)服務(wù)，開展企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布技能人才、特色產(chǎn)業(yè)工資價(jià)位信息，為企業(yè)完善薪酬分配、人力資源供需匹配、人才引育留用等提供決策參考。
21．提升仲裁調(diào)解工作質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化仲裁辦案流程，積極探索當(dāng)場(chǎng)立案、速裁、當(dāng)庭裁決等模式，發(fā)揮仲裁制度前置、終結(jié)、高效優(yōu)勢(shì)，確保全年仲裁結(jié)案率不低于90%。推進(jìn)智慧仲裁建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，深入推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”。制定案件評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)體系，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)爭(zhēng)議案例研究和指導(dǎo)。扎實(shí)開展重大集體爭(zhēng)議預(yù)防化解工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)大局安全穩(wěn)定。推動(dòng)裁審深度融合，進(jìn)一步統(tǒng)一法律認(rèn)識(shí)和裁審尺度。建強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍，組織專項(xiàng)培訓(xùn)和評(píng)選評(píng)優(yōu)，分級(jí)分類建立仲裁調(diào)解專家?guī)?，加?qiáng)兼職隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)合調(diào)處中心運(yùn)行機(jī)制，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，全面推動(dòng)勞動(dòng)人事糾紛源頭治理、多元處置。
22．持續(xù)深化根治欠薪工作。深入開展欠薪平臺(tái)線索“降增量、去存量、防變量”工作，加強(qiáng)平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)，針對(duì)矛盾糾紛突出的行業(yè)企業(yè)持續(xù)開展欠薪隱患排查，全面推行農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”，從源頭防范欠薪問題發(fā)生。制定工程建設(shè)領(lǐng)域護(hù)薪監(jiān)督員制度，實(shí)施人社部門和行業(yè)主管部門AB崗協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域治欠模式。開展工程建設(shè)項(xiàng)目勞資專管員取證培訓(xùn)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理水平。加大欠薪違法行為懲處力度，開展根治欠薪專項(xiàng)整治行動(dòng)，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊惡意欠薪違法行為，及時(shí)公布拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
23．加強(qiáng)勞動(dòng)保障綜合治理。全力防范勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全預(yù)警監(jiān)測(cè)、隱患排查機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化維權(quán)渠道，進(jìn)一步打造“來(lái)江陰請(qǐng)放心·澄薪無(wú)憂”品牌。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管服務(wù)，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提醒、行政約談、處理處罰、信用懲戒等方式，督促企業(yè)依法用工。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序“專項(xiàng)行動(dòng)”，全面規(guī)范勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)招聘企業(yè)等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和招用工活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，重點(diǎn)查處侵害女職工、未成年工合法權(quán)益和使用童工違法行為。
七、提升人社服務(wù)效能
24．創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式。持續(xù)深化人社領(lǐng)域“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施經(jīng)辦提速行動(dòng)，完善升級(jí)“人社15分鐘服務(wù)圈”，加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“社銀合作”項(xiàng)目向更深層次發(fā)展，新建更多社保業(yè)務(wù)“就近辦”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。深化退休、員工錄用、靈活就業(yè)3個(gè)省定跨部門“一件事”改革，推動(dòng)更多“一件事”全流程網(wǎng)上辦理。實(shí)施關(guān)愛暖心行動(dòng)，以“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)為抓手，積極打造人社特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)開展“窗口暖心、體驗(yàn)暖心、保障暖心”的“暖心居保”品牌建設(shè)，全面開展線上線下人社服務(wù)“好差評(píng)”工作，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率不低于97%。深入打造“人社情暖暨陽(yáng)紅”品牌，開設(shè)老年興趣研學(xué)課程，形成特色課程體系，切實(shí)提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。提升12333話務(wù)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化熱線政策解讀能力。
25．推動(dòng)人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托省人社一體化信息平臺(tái)，以推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、營(yíng)造數(shù)字生態(tài)、加強(qiáng)數(shù)字治理、實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管為目標(biāo)，推進(jìn)就業(yè)、社保數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)與就業(yè)、社保、監(jiān)察等與民生保障密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)依法安全共享；探索推進(jìn)集體土地征用進(jìn)征地農(nóng)民保障信息系統(tǒng)開發(fā)，開拓?cái)?shù)字化監(jiān)測(cè)分析新途徑。推動(dòng)電子檔案管理一體化平臺(tái)模塊運(yùn)用，推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦電子化、規(guī)范化。加強(qiáng)與交通、文旅等部門合作，推動(dòng)并豐富社保卡應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)社保卡跨地區(qū)應(yīng)用互聯(lián)互通。強(qiáng)化安全保障，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)人醫(yī)網(wǎng)絡(luò)拆分；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，開展信息安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升安全意識(shí)和底線意識(shí)，開展安全應(yīng)急演練。
26．積極做好依法行政工作。提升“法治人社”建設(shè)水平，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域各項(xiàng)工作依法行政。做好規(guī)范性文件審查和管理，發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，做好行政爭(zhēng)議處理。落實(shí)人社部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭率達(dá)到100%。開展年度重點(diǎn)法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制，提高人社法律法規(guī)和政策制度的社會(huì)知曉度。完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，完成主動(dòng)監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)。
27．扎實(shí)做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。制定實(shí)施年度人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，完善指標(biāo)設(shè)立和分解方式，強(qiáng)化指標(biāo)“指揮棒”作用。提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，完善勞動(dòng)工資GDP核算工作機(jī)制。提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，做好社區(qū)直報(bào)調(diào)查工作。根據(jù)省市工作部署，繼續(xù)推動(dòng)人社領(lǐng)域信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
28．全力防范化解人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。抓細(xì)抓實(shí)人社領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，緊盯規(guī)模性失業(yè)、社保基金安全、人事考試安全、勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、人社數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯技工院校、人力資源市場(chǎng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦事大廳等重點(diǎn)場(chǎng)所，全面排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。健全人社信訪工作制度，完善“橫向到底、縱向到邊”信訪經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。做好全國(guó)兩會(huì)、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重大政策調(diào)整后的維穩(wěn)處置工作。強(qiáng)化信訪數(shù)據(jù)整合分析，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及研判力度，致力將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，化解在基層一線。深入開展信訪工作法治化建設(shè)，著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的信訪工作新格局。
29．強(qiáng)化新聞宣傳、政務(wù)公開和調(diào)查研究。強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷提高系統(tǒng)干部政策解讀、社會(huì)動(dòng)員和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)能力，逐步加大先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，講好人社故事，傳遞人社正能量。貫徹落實(shí)政府信息公開條例，推進(jìn)人社領(lǐng)域政務(wù)公開。全面貫徹各級(jí)關(guān)于大興調(diào)查研究部署要求，組織系統(tǒng)廣大黨員干部廣泛深入調(diào)查研究。組織開展年度調(diào)研課題項(xiàng)目評(píng)選，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。
30．提升機(jī)關(guān)管理運(yùn)行水平。持續(xù)開展內(nèi)部控制檢查工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督；積極開展好辦公用房、食堂、公務(wù)接待、節(jié)能、公車、物業(yè)管理等機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作；積極做好消防、安全、保密、檔案等基礎(chǔ)工作，不斷提升工作效能。
