第一章  總  則

第一條  為落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）等文件精神，根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會令第58號）相關規(guī)定，完善我市信用門戶網(wǎng)站（以下簡稱“信用網(wǎng)站”）信用修復機制，保障失信主體權益，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境，規(guī)范我市信用主體信用失信記錄的信用修復工作，特制訂本辦法。

第二條  信用修復是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關義務后，按照規(guī)定程序，獲準停用或縮短失信行為記錄使用期限，重建信用的過程。

第三條本辦法所指的失信記錄是指被信用主體信用基礎數(shù)據(jù)庫記錄的失信信息（包括失信“黑名單”信息）。信用修復根據(jù)信息報送渠道實施，對有關部門和單位報送的失信記錄，由有關部門和單位組織本系統(tǒng)相關部門實施信用修復工作。

第四條本辦法所指的信用修復機構是指依法對信用主體的違法行為作出行政處罰的行政主管部門、作出判決的司法機關。

第五條 信用修復申請是指存在失信記錄的信用主體向信用修復機構提出停用失信記錄或縮短失信行為記錄使用期限的請求。信用修復申請人包括事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶、民非、社團等信用主體。

第六條 江陰發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導信用信息修復工作，各信用修復機構按“誰處罰誰修復”“誰認定誰修復”的職責分工做好信用信息修復相關工作。

第二章  信用信息修復的主要方式

第七條  信用信息修復的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復其他失信信息。

第八條 移出嚴重失信主體名單，是指認定單位按照有關規(guī)定，將信用主體從有關嚴重失信主體名單中移出。

第九條 終止公示行政處罰信息，是指歸集機構按照有關規(guī)定，對正在信用網(wǎng)站上公示的信用主體有關行政處罰信息終止公示。

第十條 修復其他失信信息，按照認定單位有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 依據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章建立信用信息修復制度的，由認定單位受理相關修復申請。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法〉的通知》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號）的相關要求，涉及市場監(jiān)管領域的失信信息信用修復管理工作由市場監(jiān)督管理部門負責。如相關主體向“信用中國”網(wǎng)站申請修復市場監(jiān)管領域的行政處罰信息時，需提交市場監(jiān)管部門出具的《準予信用修復決定書》或者其他準予信用修復的證明材料。

第三章  行政處罰信息公示期限

以簡易程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站不進行歸集和公示。

對自然人的行政處罰信息，信用網(wǎng)站原則上不公示。

第十二條 以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺網(wǎng)站應當進行歸集和公示。被處以警告、通報批評的行政處罰信息，不予公示。其他行政處罰信息自認定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為三個月，最長公示期限為三年。其中涉及食品、藥品、特種設備、安全生產(chǎn)、消防領域行政處罰信息最短公示期一年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 關于食品、藥品、特種設備、安全生產(chǎn)、消防領域行政處罰信息認定標準如下：

市場監(jiān)督管理部門在其食品、藥品、特種設備監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)作出的行政處罰信息，目前暫認定為食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息；

應急管理部門（含礦山安全監(jiān)察機構）在其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)，依據(jù)安全生產(chǎn)類法律法規(guī)針對嚴重安全生產(chǎn)違法行為作出的行政處罰，如給予10萬元（含）以上罰款、沒收違法所得10萬元（含）以上、沒收非法財物價值10萬元（含）以上，暫扣或吊銷許可證件、降低資質等級，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等情形，其信息暫認定為安全生產(chǎn)領域行政處罰信息；

消防部門在其消防安全監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)作出的行政處罰信息，目前暫認定為消防領域行政處罰信息。

第十四條 最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請?zhí)崆敖K止公示。最長公示期限屆滿的，信用網(wǎng)站將撤下相關信息，不再對外公示。

第四章  行政處罰信息的修復

第十五條 行政處罰滿最短公示期后，信用修復機構應及時引導信用主體對行政處罰進行修復。包括出具履行完行政處罰決定書明確的責任義務的證明材料。

第十六條提前終止公示對法人和非法人組織的行政處罰信息，應當同時滿足以下條件：

（一）完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務，糾正違法行為；

（二）達到最短公示期限；

（三）公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容應包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔違反承諾的相應責任。

第十七條  行政處罰失信行為的信用修復。

（一）提出申請。申請人通過“信用中國”網(wǎng)站提出信用修復申請并提交以下材料：

材料1：失信行為糾正后的信用信息修復業(yè)務辦理授權委托書或者法定代表人身份證明書；

材料2：市場監(jiān)管領域的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門出具《準予信用修復決定書》或者其他準予信用修復的證明材料等；

其他行政處罰由處罰機關出具《失信行為糾正后的信用信息修復申請表》，或者其他可說明相關責任義務已履行完畢的材料（如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機關出具的相關整改證明材料等）；

材料3：失信行為糾正后的信用信息修復承諾書。

（二）受理申請。江陰市發(fā)展改革綜合服務中心對申請人提交的材料進行形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，在三個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補正，補正符合要求的，予以受理。

（三）公示。自受理之日起七個工作日內(nèi)，江陰市發(fā)展改革綜合服務中心審核通過的修復申請，相關行政處罰信息由“信用中國”網(wǎng)站按程序終止公示，同時在信用主體信用基礎數(shù)據(jù)庫中完成修復，同步終止在我市“信用網(wǎng)站”上公示。

（四）修復進度查詢。申請人可以通過短信中的“辦理進度查詢碼”在“信用中國”網(wǎng)站查詢修復業(yè)務受理情況，審核進度和審核結果。

第十八條 其他不予以信用修復的情形：

（一）企業(yè)已進入破產(chǎn)程序的。

（二）信用主體接到信用提醒后無故不糾正相關失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實，經(jīng)督促后仍不履行的。

（三）省、市、縣有關部門依法依規(guī)認為存在不能實施信用修復的失信行為。

（四）法律、法規(guī)對相關違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，在相關期限屆滿前，行政處罰信息不得提前終止公示。

第十九條  信用主體行政處罰修復占比統(tǒng)計

江陰市發(fā)展改革綜合服務中心每月對信用修復機構的修復情況進行統(tǒng)計，計算出信用修復機構的行政處罰占比情況并進行通報。

計算方式：

部門：占比=修復企業(yè)數(shù) / 符合修復條件失信企業(yè)總數(shù) * 100%

鎮(zhèn)街（園區(qū)）：占比=修復企業(yè)數(shù) / 符合修復條件失信企業(yè)總數(shù) * 100%

第五章  責任監(jiān)督

第二十條相關社會法人和自然人，在辦理信用修復過程中，未真實反映情況，造成修復失當?shù)?，將作為社會法人和自然人的失信記錄，錄入到社會法人和自然人信用基礎數(shù)據(jù)庫，在信用網(wǎng)站上公示三年并不得提前終止公示，三年內(nèi)不得在信用網(wǎng)站申請信用信息修復；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附  則

第二十一條 本指引由市社會信用體系建設領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條 本指引自印發(fā)之日起實施。

 

 

 

江陰市社會信用體系建設領導小組辦公室

2024年3月22日

材料1

法定代表人身份證明書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

茲證明（身份證號后6位：□□□□□□）在我單位擔任職務，系我單位法定代表人，負責辦理申請?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息業(yè)務，行政處罰決定書文號為。

本證明書有效期限：年月至年月日。

特此證明。

 

 

單位名稱：（蓋章）  

法定代表人：（簽字或蓋章）

年  月  日

 

 

材料1

 

失信行為糾正后的信用信息修復業(yè)務辦理

授權委托書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

我單位（單位全稱：，統(tǒng)一社會信用代碼：） 委托（身份證號后6位：□□□□□□），全權負責辦理申請?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息業(yè)務，行政處罰決定書文號為，其法律后果由我單位承擔。

授權委托期限：    年    月    日至    年    月    日。被委托人無轉委托權。

 

 

單位名稱：（蓋章）  

法定代表人：（簽字或蓋章）

年    月    日

 

 

材料2

市場監(jiān)督管理局

準予信用修復決定書

市監(jiān)〔〕第號

 

當事人：

主體資格證照名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼/身份證件號碼：

住所/經(jīng)營場所（住址）：

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）姓名：

身份證件號碼：

聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：

 

你（單位）于年月日被處以行政處罰（決定書文號：），于  年月日提出信用修復申請。我局于年月日作出予以受理決定。  

經(jīng)核查，你（單位）已履行相關義務。依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》第六條規(guī)定，決定停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等信息。

你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起 內(nèi)向 申請行政復議；也可以在 內(nèi)向  人民法院提起行政訴訟。   

 

市場監(jiān)督管理局

                                 （印   章）

  年    月    日

                                                                          

本文書一式    份，    份送達，一份歸檔，             。
材料2

“信用中國”網(wǎng)站失信行為糾正后的

信用信息修復申請表

申請單位名稱

（加蓋公章）

 

統(tǒng)一社會信用代碼

 

經(jīng)辦人姓名

（需與授權委托書一致）

 

經(jīng)辦人聯(lián)系方式

 

申請?zhí)崆敖K止公示的行政處罰決定書文號

 

行政處罰機關名稱

 

行政處罰機關

經(jīng)辦人

 

聯(lián)系電話

 

行政處罰機關

說明行政處罰決定書明確的責任義務

履行情況

繳納罰款情況

□有罰款       □已繳納    / □未繳納

□無罰款

整改情況

□有整改要求  □已整改到位 / □未整改到位

□無整改要求

處罰決定書明確的其他責任義務

□有其他責任義務：

□已履行到位 / □未履行到位

□無其他責任義務

 

 

我單位同意該行政處罰信息達到最短公示期限后，在“信用中國”網(wǎng)站提前終止公示。

 

行政處罰決定機關名稱：               （蓋章）

年月日

備注

 

材料3

失信行為糾正后的信用信息修復承諾書

 

“信用中國”網(wǎng)站：

我單位（單位全稱：，統(tǒng)一社會信用代碼：，法定代表人姓名：）被（行政決定機關名稱）處以行政處罰，決定書文號：，現(xiàn)申請?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息，我單位鄭重承諾如下：

一、已糾正失信行為，并按照行政處罰決定機關規(guī)定和行政處罰決定書要求，履行處罰決定書項下相關義務；

二、所提供資料均合法、真實和有效；

三、嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任；

四、若違背上述承諾內(nèi)容，自愿接受有關違背承諾情況通報和公示，并承擔相應責任；

五、同意將本承諾和踐諾信息作為我單位信用記錄，由“信用中國”網(wǎng)歸集并合規(guī)應用。

 

                  單位名稱：（蓋章）

年    月    日

 

澄信用辦發(fā)〔2024〕6號（江陰市信用主體失信行為糾正后的信用信息修復指引）.doc