祝塘鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目績效自評(píng)價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目情況
(一)項(xiàng)目背景及主要內(nèi)容
為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，推動(dòng)農(nóng)田集中連片，促進(jìn)設(shè)施提檔升級(jí)，重塑田園環(huán)境風(fēng)貌,立足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供底線，保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場,完善農(nóng)村污水基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。我鎮(zhèn)推動(dòng)包括農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升、水利設(shè)施改造提升和農(nóng)村生活污水改造工程。農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升涉及農(nóng)田連片整治約7000 畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（一期）約 1200 畝、市級(jí)蔬菜基地建設(shè)（一期）約 600 畝；水利設(shè)施改造提升涉及河道約 12 公里；農(nóng)村生活污水改造涉及 12 個(gè)行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設(shè)施改造工程。
(二)資金投入及使用情況
項(xiàng)目總投資6041萬元，自有資金3041萬元，目前無市場化融資。2023年拿到江蘇省政府債券資金3000萬，該筆項(xiàng)目債券資金3000萬元已使用完畢。工程已于2023年12月完工。
二、績效評(píng)價(jià)組織實(shí)施
(一)評(píng)價(jià)目的
全面評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)、資金運(yùn)用、組織、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的合規(guī)性及合理性。
(二)評(píng)價(jià)原則
原則上每一項(xiàng)目均應(yīng)設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。工程基建類項(xiàng)目和大型修繕及購置項(xiàng)目等應(yīng)設(shè)置成本指標(biāo)。體現(xiàn)強(qiáng)化成本控制的導(dǎo)向，突出對(duì)支出成本的全面反映，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生態(tài)類效益指標(biāo)的量化反映。
(三)評(píng)價(jià)方法
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期資金落實(shí)、使用，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否按照計(jì)劃推進(jìn)等具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
(四)評(píng)價(jià)組織實(shí)施
項(xiàng)目已出具事前績效評(píng)估方案。
三、績效評(píng)價(jià)情況
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果(97分)
(二)主要成效
1、項(xiàng)目績效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析
(1)目標(biāo)明確性分析
本項(xiàng)目參照《江蘇省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(參考)》,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投入與管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效果目標(biāo)、影響力目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行充分論證評(píng)估。
(2)目標(biāo)合理性分析
該項(xiàng)目目前正處于竣工驗(yàn)收階段，目標(biāo)設(shè)置符合側(cè)重于資金運(yùn)用、建設(shè)情況等，符合項(xiàng)目現(xiàn)狀。
(3)目標(biāo)細(xì)化程度分析
目標(biāo)就項(xiàng)目現(xiàn)狀設(shè)置。
2、項(xiàng)目績效控制評(píng)價(jià)分析
(1)資金使用及管理情況分析
項(xiàng)目資金使用執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理政策，按照預(yù)算管理辦法，有計(jì)劃支出。
(2)項(xiàng)目組織情況分析
該年度的目標(biāo)項(xiàng)目已推進(jìn)跟蹤審計(jì)工作，其他項(xiàng)目在完成前期招投標(biāo)工作。
(3)項(xiàng)目管理情況分析
項(xiàng)目執(zhí)行集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全。資金支付執(zhí)行預(yù)算，按照合同進(jìn)度付款，不超期支付，避免違規(guī)行為。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析
(1)項(xiàng)目效率性分析
祝塘鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目立項(xiàng)審批通過時(shí)間為2022年。農(nóng)田整治及配套設(shè)施提升涉及農(nóng)田連片整治約7000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（一期）約1200畝、市級(jí)蔬菜基地建設(shè)（一期）約600畝；水利設(shè)施改造提升涉及河道約12公里；農(nóng)村生活污水改造涉及12個(gè)行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設(shè)施改造工程，成本控制額沒有超過項(xiàng)目概算投資額，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，完工時(shí)間2023年12月。
(2)項(xiàng)目效益性分析
項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)祝塘鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將解決農(nóng)民長期以來想辦而又沒有財(cái)力辦的難事，樹立政府為民辦實(shí)事的良好形象，黨群、干群關(guān)系更加融洽，從真正意義上解決“三農(nóng)”問題。
(3)主要問題
在建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境效益暫未明顯提升。
四、評(píng)價(jià)建議
后續(xù)持續(xù)進(jìn)行跟蹤調(diào)研。
